2．第一位试图建立公共行政学体系的是（ ）。A. 费富纳B. 魏劳毕C. 怀特D. 泰勒

本题考查公共行政学学科发展史中的关键人物。核心在于识别首位系统构建公共行政学理论体系的学者。需明确区分各选项人物的学术贡献：

• 泰勒（D）为科学管理理论奠基人，聚焦效率与科学方法；
• 费富纳（A）与魏劳毕（B）主要推动行政学的经验研究；
• 怀特（C）通过《行政学导论》首次构建了完整的学科体系，是本题破题关键。

选项分析

1. 泰勒（D）：提出科学管理理论，强调工作方法标准化与效率，但未涉及公共行政学体系构建。
2. 费富纳（A）与魏劳毕（B）：倡导行政学研究的科学化，推动经验研究，但未形成系统理论。
3. 怀特（C）：1926年出版《行政学导论》，首次将行政学理论系统化，明确学科研究对象与方法，成为公共行政学体系的奠基人。