发展党员工作的总要求是控制总量、优化结构、()、发挥作用。

本题考查对发展党员工作总要求的掌握。四个要点环环相扣，需注意其逻辑顺序：

1. 控制总量：总量调控，保持党员队伍适度规模；
2. 优化结构：改善党员队伍的年龄、职业等结构；
3. 提高质量：强调发展党员的政治标准和综合素质；
4. 发挥作用：最终目标是让党员在各项工作中发挥先锋模范作用。

发展党员工作总要求是党的组织建设的重要指导原则，具体内容为：

1. 控制总量：通过科学规划，避免党员数量无序增长；
2. 优化结构：调整党员队伍的分布和构成，增强代表性；
3. 提高质量：严格标准，确保新党员的政治合格性和先进性；
4. 发挥作用：通过教育和管理，激发党员的先锋模范作用。

本题空缺处需填入第三个要点，即“提高质量”，它是连接前两项基础工作与最终目标的关键环节。