企业食品安全管理人员监督抽查考核指南由国务院食品安全监督管理部门()，公布。A. 起草B. 制定C. 审核D. 通知

根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，国务院食品安全监督管理部门负责制定企业食品安全管理人员监督抽查考核指南，并公布。因此，正确答案是“制定”。