:土地管理（　 ）是土地管理体制的核心。A. 职能配置B. 人员编制C. 机构设置D. 政策法规

土地管理体制的核心在于如何有效地组织和管理土地资源。其中，机构设置是土地管理体制的核心，因为它决定了土地管理的组织结构和职能分工，从而影响到土地管理的效率和效果。职能配置、人员编制和政策法规都是围绕机构设置展开的，它们共同构成了土地管理体制的各个方面。