()的建设是应急管理的重要基础,也是中国应急管理体系建设的首要任务。A. 应急预案B. 应急体制C. 应急机制D. 应急法制

本题考查应急管理体系建设的核心要素。关键在于理解不同应急管理体系组成部分的定位：

• 应急预案是具体的操作指南，是应对突发事件的直接依据，属于基础性工作。
• 其他选项（应急体制、机制、法制）属于组织结构、运行流程和法律保障，属于更高层次的支撑。

破题关键：明确“基础”和“首要任务”指向具体实施层面的方案，而非宏观结构或法律保障。

应急管理体系建设包含多个要素，其中：

1. 应急体制：涉及组织架构和职责划分，是管理框架的基础。
2. 应急机制：指应急响应的运行流程和协调方式。
3. 应急法制：提供法律依据和规范。
4. 应急预案：是针对不同突发事件的具体应对方案，覆盖各级政府、部门和单位，是实际操作的直接指导文件。

核心逻辑：

• 基础性：预案需提前制定，覆盖各类场景，是所有应急行动的起点。
• 首要任务：预案的编制和演练是应急管理能力提升的首要工作，其他要素需为其提供保障。