14.试论领导效能测评的意义。

答：总体来说，对领导效能进行测评的重要意义主要表现在以下几个方面：(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿。领导者所从事的一系列领导活动都以追求领导效能为出发点，并将这一追求自始至终贯穿在领导的全过程和各个方面。然而，对领导效能的追求不是盲目的，它是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。只有以领导效能为中心，对各种相关因素进行综合分析^p ，才能使对领导效能的追求建立在客观而坚实的基础之上，即良好的开始是成功的一半。从而在这个良好的基础上，及时对此后的各项领导活动进行总结与评价，以避免走弯路，从而多出成绩。(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺。领导效能是领导者、被领导者以及客观环境等相关因素在内的相互作用的结果，要对诸如领导者的品德修养、人际关系、工作成绩等各个方面进行综合而客观的考核与评价，就必须借助于领导效能测评这把标尺，以避免只是抽象而笼统地做一些评语。(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节。通过科学的领导效能测评，领导者之间的效能差别就会被客观公正地反眏出来，进而就可以区分出先进与后进，优秀、称职与不称职，在领导系统内部形成激励先进、鞭策后进、淘汰不称职者的机制。如此下去，就会在全体领导者之间形成一种见贤思齐、学有榜样、赶有目标、积极进取的良好氛围，进而提高领导者的整体素质与领导水平。(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据。一般情况下，领导者是通过科学培训来贯彻终身学习^[1]这一观念的。对领导者进行科学培训，即针对领导素质^[2]与能力上的欠缺以及工作过程中的薄弱环节，针对现有状况与新的形势要求的差距，进行观念、知识与技能的更新与强化。然而，这一切都是建立在对领导效能进行科学测评的基础之上的。培训工作的效果是与测评息息相关的。只有认真搞好测评工作，才能保证培训工作的针对性与有效性。(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。通过建立一套科学合理的领导效能测评的指标体系，开展规范的测评活动，并将测评结果公之于众，这无疑会对领导者形成一种无形的压力，并起到促进作用，也使领导活动的公开化与透明度有了一定的制度保证。因此，加强和完善科学的领导效能测评工作，是逐步推进和扩大社会主义民主的重要内容，是动员广大人民群众参政议政的制度化^[3]渠道之一。20XX 年 6 月试题及答案 13.试述如何对领导权力^[4]进行有效的制衡。答：(1)进一步调整权力结构：以权力制衡权力 权力的监督存在于上下级关系间，而权力的制衡则依于权力的平等与平衡，进一步调整权力结构，包括调整执政党与权力机构的关系、执政党与政府的关系，执政党与政府和司法部门的关系，合理的权力结构既要确保执政觉的领导，又要避免党政不分，以党代政。(2)道德制衡机制：以道德监督和制衡权力 道德制衡机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德伯念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益域公共利益^[5]服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱感，自觉地严格要求自己，运用好手中的权力，现实中道德制衡机制与以权力制衡权力两种机制往往是并存的。(3)权利制衡机制：以权利制衡权力 权利制衡机制是民主社会所独有的一项治国战略，它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制，阻遇权力之用的作用。这里包含两重意思：第一，承认公民的权利，这是一种消极的制衡作用。第二，一些公民校利可以发挥积极的制衡作用。民主原则表明，以权利制衡权力这一机制具有正当性的基础，这一机制不仅充分体现了制衡权力的根本目的，面且弥补了其他两种机制的缺陷。上述三种机制存在不同的内在制衡原理，但是在民主社会中这三种机制是可以相互并存相辅相成的，这三种机制是相辅相成，共同作用的，保证权力的相互制衡机制正常运行，是避免“集体异化”和“官官相护”现象出现的一种有力措施，健全以权利制衡权力的机制，使公共利益的主体一广大公民承担起监督者的责任，而同时，要发挥权利对权力的制衡作用，又离不开公共权力^[6]的恰当配置和有效的相互制衡，另外，在每一种机制的内部也要注意相互配合的问题。